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索引号:4303000006/2019-712771 发文日期:2019-10-22 15:24 信息类别:综合政务
发布机构:市法制办 公开方式:主动公开 主题词:未知
公开范围:面向社会 统一登记号:XTCR-2019-01025 时 效 性:2024-09-27
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》的通知
湘潭市人民政府门户网站 www.xiangtan.gov.cn 发布时间:2019-10-22 15:24 阅读次数:0 【字体:

各县市区人民政府,湘潭高新区、经开区和昭山示范区管委会,市直机关各单位,市属和驻市各企事业单位,各人民团体:

《湘潭市职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)》已经市人民政府同意,现予印发,请认真组织实施。

湘潭市人民政府办公室        

2019年9月27日           

(此件主动公开)

湘潭市职业技能提升行动实施方案

(2019—2021年)

为加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,实施职业技能提升行动,根据《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案(2019—2021年)的通知》(国办发〔2019〕24号)和《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅关于印发<湖南省职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)>的通知》(湘人社发〔2019〕42号)精神,结合湘潭实际,制定本实施方案。

一、目标任务

2019—2021年,开展各类职业技能培训15万人次以上。力争到2021年底,技能劳动者占就业人员总量比例达到25%以上,高技能人才占技能劳动者比例达30%以上。

二、实施八项重点行动,广泛开展职业技能培训

(一)实施普通群体就业技能培训行动。面向农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、城乡未继续升学的初高中毕业生、毕业年度高校毕业生(含技师院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生),开展就业技能培训。三年共培训4.5万人次以上。(市人力资源社会保障局负责)

(二)实施重点群体职业技能培训行动。面向就业困难人员、残疾人、退役军人、即将刑满释放人员、强制戒毒人员及社区服刑人员等,开展免费就业技能培训、职业技能提升培训等专项培训。三年共培训1万人次以上。(市人力资源社会保障局、市司法局、市民政局、市退役军人局、市住房城乡建设局、市妇联、市总工会、市公安局、市残联分别负责)

(三)实施贫困群体就业技能培训行动。对有外出转移就业意愿的贫困劳动力,开展引导性培训和专项技能培训、初级技能培训,帮助其掌握就业的一技之长。对在乡镇扶贫车间、村社代工点等居家就业人员,开展就地就近技能培训。三年共培训0.3万人次以上。(市人力资源社会保障局、市教育局、市扶贫办分别负责)

(四)实施企业职工岗位技能提升行动。与企业签订1年以上期限劳动合同的企业在职职工,参加岗位技能提升培训和转岗培训。组织企业符合条件的在岗职工开展“金蓝领”培训、企业新型学徒制培训或现代学徒制培训以及技师、高级技师培训。实施高危行业领域安全技能提升行动计划,严格执行从业人员安全技能培训合格后上岗制度,高危行业企业及安全生产责任较重的行业企业要组织从业人员和各类特种作业人员普遍开展安全技能培训。鼓励企业与参训职工协商调整工作时间,保障参训期间应有的工资福利待遇。三年共培训5.4万人次以上。(市人力资源社会保障局、市教育局、市总工会、市国资委、市工信局、市住房城乡建设局、市应急局、市市场监管局分别负责)

(五)实施农民工职业技能提升行动。持续开展新生代农民工职业技能提升计划、农民工“春潮行动”和“新型职业农民”培育,力争使新进入人力资源市场的新生代农民工都有机会接受就业技能培训或岗前培训,使在企业技能岗位就业的农民工都有机会接受岗位技能提升培训。三年共培训0.3万人次以上。(市农业农村局、市住房城乡建设局、市人力资源社会保障局、市教育局分别负责)

(六)实施青年劳动预备制培训行动。依托技工院校、中职学校,招收城乡未继续升学的初高中毕业生接受技工、中职教育,开展“两后生”劳动预备制培训,按规定享受国家助学政策。三年共培训1.5万人次以上。(市人力资源社会保障局、市教育局分别负责)

(七)实施创业技能培训行动。对有创业意愿和创业要求的劳动者,组织开展创业技能培训,完善服务机制,提高创业成功率。三年共培训2万人次以上。(市人力资源社会保障局、市商务局分别负责)

(八)实施职业能力建设提升行动。加强职业培训基础能力建设,到2021年,新建市级高技能人才培训基地4个、市级以上技能大师工作室15个、市级公共实训基地1个、市级共建共享职业技能竞赛基地1个,全市各类职业技能培训载体50家以上,覆盖全市的职业技能培训网络基本形成。(市发改委、市人力资源社会保障局、市教育局、市国资委、市财政局分别负责)

三、完善职业培训补贴政策,调动劳动者参培积极性

(九)明确享受职业培训补贴次数。符合条件的劳动者参加培训并取得证书(职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书)的,按规定给予职业培训补贴,原则上享受培训补贴项目每人每年不超过3次(含3次),但同一职业同一等级不可重复享受。企业职工岗位技能提升培训补贴和失业保险参保职工技能提升补贴不得重复享受。

(十)明确重点群体职业培训补贴政策。对贫困家庭子女、贫困劳动力、“两后生”、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、退役军人、残疾人员等重点群体参加职业技能培训,凭取得的证书,培训补贴按规定由培训机构代为申请。即将刑满释放人员、强制戒毒人员及社区服刑人员参加职业技能培训的,按照现行有关文件规定给予培训补贴。

(十一)明确贫困群体培训补贴和生活费补贴政策。参加以工代训的,按生产经营主体吸纳建档立卡贫困劳动力就业人数给予培训补贴,具体标准按《湘潭市贫困劳动力以工代训职业培训补贴实施细则》(潭人社发〔2019〕12号)执行。对贫困劳动力、就业困难人员(含残疾人)、零就业家庭成员、“两后生”中的农村学员和城市低保家庭学员,在参加就业技能培训期和创业培训期间的生活费补贴,按《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅关于印发〈湖南省职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)〉的通知》(湘人社发〔2019〕42号)规定执行。

(十二)明确企业职工技能提升培训补贴政策。与企业签订1年以上期限劳动合同的企业在职职工,参加《湖南省职业技能培训补贴标准目录》(以下简称补贴标准目录)内的职业(工种)技能提升培训,取得初、中、高级职业资格证书(或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书)的,按现行规定享受培训补贴。参加湘潭市“金蓝领”培训工程的,按《湘潭市深入推进“金蓝领”培训工程加大企业高技能人才培养实施方案》(潭人社发〔2019〕13号)规定的标准给予培训补贴。参加企业新型学徒制培训的,按《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅关于全面推行企业新型学徒制的实施意见》(湘人社发〔2019〕29号)规定的标准给予培训补贴。参加我市传统优势产业如湘莲加工、皮鞋制作、手工艺加工等特色工种初级技能培训以及困难企业职工参加补贴标准目录外职业(工种)技能培训的,经考核合格凭培训合格证书或专项能力证书,按初级工550元、中级工990元、高级工1320元的标准给予培训补贴。参加企业组织的专项安全技能培训的,按取得特种作业操作证书的从业人员和特种作业人员数,按每人每课时5元、最高不超过300元的标准给予企业培训补贴。

四、优化培训资源,有效增加培训供给

(十三)支持企业开展职工技能提升培训。支持企业特别是规模以上企业建立职工培训中心,经人力资源社会保障部门组织专家评估合格并发文确认的可按规定开展培训,给予培训补贴。推行企业新型学徒制,按《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅关于全面推行企业新型学徒制的实施意见》(湘人社发〔2019〕29号)规定,给予企业每人每年4000元以上的职业培训补贴;对开展“学徒制”培养试点达标的企业,给予每家一次性补助5万元~10万元。

(十四)推动职业院校扩大培训规模。鼓励职业院校面向城乡各类劳动者开展职业技能培训。支持职业院校与企业合作,每年开展校企合作评估并给予奖励;对每年输送100人以上中级(及以上)技工且与本地企业签订3年以上劳动合同的,按每人500元标准给予职业院校奖励。在核定职业院校绩效工资总量时,可向承担职业技能培训工作的单位倾斜。职业院校在内部分配时,应向承担职业技能培训工作的一线教师倾斜。

(十五)鼓励民办职业培训机构开展职业技能培训。引导民办职业培训机构开展社会培训服务,充分发挥其在市场化培训中的重要作用。民办职业培训机构在政府购买服务、校企合作等方面与公办同类机构享受同等待遇。

五、创新管理服务,提升职业技能培训质量

(十六)拓展职业培训模式。广泛推行“理实一体化”教学模式,推广“互联网+”以及新媒体等多种现代化培训方式,实现线上线下有机结合,促进教学质量的提高。

(十七)创新职业培训内容。加强职业技能、职业素质和求职能力等综合性培训,突出职业技能培养,将职业道德、职业规范、工匠精神、质量意识、法律意识和相关法律法规、安全环保和健康卫生、就业指导等内容贯穿职业技能培训全过程。

(十八)严格培训质量监管。实行实名制管理,建立动态管理机制,加强培训过程监督,严格执行开班申请、过程检查和结业审核三项制度。严格组织开展职业技能鉴定和结业考试。培训结束后培训机构应组织学员参加职业技能鉴定或结业考试,参加补贴标准目录内职业(工种)培训的由市职业技能鉴定中心按规定统一组织职业技能鉴定或考核考试;参加补贴标准目录外职业(工种)培训或其他专项能力培训的,在结业考试前委托第三方开发题库,经主管部门抽取考试试题后组织考试,并由第三方督考和阅卷,理论考试和实际操作考核合格的,颁发经人力资源社会保障部门统一编码的培训合格证书。

六、健全工作机制,强化组织保障

(十九)加强组织领导。在市人民政府统一领导下,由湘潭市就业工作领导小组具体组织开展职业技能提升行动。各县市区人民政府、园区和示范区管委会要切实担负起主体责任,各相关部门各司其职、密切配合,形成市级统筹、部门参与、县级实施的工作格局。

(二十)健全工作机制。建立全市职业技能提升行动联席会议制度,定期组织召开会议,研究问题推动工作。各有关部门要按照统一部署,形成工作合力,狠抓工作落实。人力资源社会保障部门负责政策制定、任务分解、统筹协调、资源整合、培训机构管理、年度工作计划以及相关技能培训,抓好督促落实。教育部门负责组织职业院校承担职业技能培训。发改部门负责统筹推进职业技能培训基础能力建设。工信、住房城乡建设、司法、民政、国资、应急、农业农村、商务、退役军人、市场监管、扶贫等部门发挥行业主管部门作用,积极组织参与相关培训。工会、共青团、妇联、残联等群团组织以及行业协会参与职业技能培训工作。财政部门负责确保有关资金足额及时拨付到位。

(二十一)加大资金监管。加大资金支持和筹集整合力度,将一定比例的就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费中用于职业技能培训的资金,以及从失业保险基金结余中筹集的专项资金,统筹用于全市职业技能提升行动。用于职业教育的地方教育附加费中,确保不低于30%用于技能人才的教育培训。企业要按规定足额提取职工教育培训经费,确保教育培训经费60%以上用于一线职工技能培训。落实将企业职工教育经费税前扣除限额提高至工资薪金总额8%的税收政策。依法加强资金监管,规范资金申报、拨付程序,定期向社会公开资金使用情况,做好检查督查和专项审计。对以虚假培训等骗取、套取资金的行为,要依法依纪予以处理。

(二十二)狠抓工作落实。各级各部门要明确目标任务,细化任务分解,制定具体措施,狠抓责任落实。要建立健全检查督查、信息反馈和情况通报制度,确保职业技能提升行动扎实开展、卓有成效。要充分利用各类新闻媒体,广泛宣传技能人才典型人物和事迹,大力弘扬劳模精神和工匠精神,营造尊重劳动、崇尚技能、技能成才的舆论环境和社会氛围。

附件:2019—2021年湘潭市职业技能提升行动任务分解表




 
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来 源:市政府办 责任编辑:湘潭法制办管理员
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