湘潭县人民政府办公室关于印发《湘潭县政府投资项目评审管理暂行办法》的通知(潭县政办发〔2018〕1号)

湘潭县人民政府门户网站 www.xtx.gov.cn 发布时间:2018-04-13 17:41 点击量:1

  各乡镇人民政府,县直机关各单位,天易经开区管委会各部室,县属和驻县各企事业单位,各人民团体:

  《湘潭县政府投资项目评审管理暂行办法》已经县人民政府研究同意,现予印发,请认真遵照执行。

  湘潭县人民政府办公室

  2018年2月5日

  湘潭县政府投资项目评审管理暂行办法

  第一条 为严格规范县政府投资项目评审工作,提升项目评审的质量和效率,推进投资决策的科学化和民主化,根据《湘潭市人民政府办公室关于印发〈湘潭市政府投资项目评审管理试行办法〉的通知》(潭政办发〔2017〕51号)和《湘潭县人民政府办公室关于印发〈湘潭县政府投资项目管理暂行办法〉的通知》(潭县政办发〔2017〕32号)要求,结合湘潭县实际,制定本办法。

  第二条 县发展和改革局是县政府投资项目评审的主管部门,县政府投资项目评审中心(以下简称项目评审中心)具体负责县政府投资项目评审组织工作。

  第三条 全部使用或者部分使用政府性资金的政府投资项目评审适用本办法。

  第四条 评审范围

  (一)政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告;

  (二)政府投资重大项目专项建设规划;

  (三)已立项项目建设地点、建设规模、建设内容发生较大变化的建议书和可行性研究报告。

  另有规定以及投资主管部门认定需评审的其他重要事项(国家、省、市已评审的项目不再重复评审)。

  第五条 政府投资项目评审应当严格执行国家有关法律、法规,坚持客观、公正、科学、高效、廉洁的原则。

  第六条 政府投资项目评审工作接受同级纪检监察部门、审计部门的监督检查,保证政府投资项目的真实性、合理性,着力提高资金使用效益。

  第七条 评审内容

  建设必要性、技术可行性、组织可行性、财务合理性、节能评估、经济可行性、社会影响、风险评估及对策等。

  第八条 评审方式

  采取项目评审中心组织专家评审或委托中介机构评审相结合的方式。

  (一)项目评审中心组织评审,由评审中心按“专业对应”原则,在县政府投资项目评审专家库中抽取专家进行评审。

  (二)委托中介机构评审,由项目评审中心按“专业对应”原则和“评审机构资质不低于报告编制单位资质”要求,从县政府投资项目咨询机构库中抽取委托中介机构进行评审。委托中介机构按照《中华人民共和国政府采购法》,通过公开招标选定。项目评审中心对委托中介机构的现场踏勘、评审会议等主要环节进行全程监督。

  技术复杂的重(特)大项目,评审会议可邀请相关职能部门参加。

  第九条 评审程序

  (一)项目受理。政府投资项目建设单位将项目资料报县政务服务中心发展和改革局窗口受理,由窗口向项目评审中心提出评审任务。项目资料包括:(1)咨询成果纸质版5份,电子版;(2)城乡规划局出具的规划选址意见;(3)国土资源局出具的用地预审意见;(4)环境保护局出具的环境影响评价的审批意见;(5)其他(地勘、文物、地震、交通、消防、林业、水务等)。

  (二)项目初审。项目评审中心对咨询报告编制单位资质的真实性、专业性进行核实,对咨询报告的质量和深度进行初步审查,并确定评审方式。

  (三)制定方案。项目评审中心组织评审的评审方案由项目评审中心制定;委托中介机构评审的评审方案由中介机构制定,并在接到评审任务后1个工作日内报送项目评审中心审定。评审方案主要明确专家组组建情况、日程安排、经费预算等内容。

  (四)现场踏勘。核实项目的基本情况,建设单位、编制单位负责现场介绍和答疑,现场踏勘原则上1个工作日内完成。

  (五)专家评审。建设单位、编制单位向专家汇报项目的基本情况,专家根据资料审阅、现场踏勘及汇报情况,对项目评审内容进行评审,并出具初审意见。

  (六)意见反馈。项目评审中心将初审意见反馈给项目建设单位,项目建设单位督促编制单位进行修改,将修正后的咨询成果(含电子文档)提交项目评审中心,修改时间原则上不超过3个工作日。

  (七)出具报告。评审专家组负责对项目单位的修正咨询成果进行复审,合格后,出具专家评审综合意见或评估报告。最后由项目评审中心出具书面评审报告。

  (八)审定决策。建设投资1000万元(含)以上的项目,评审后提交县政府投资项目决策委员会审定决策;建设投资1000万元以下的项目无需提交决策。

  第十条 评审工作所需经费由财政预算全额安排,不得向项目建设有关单位收取任何费用。

  第十一条 项目评审中心接到评审任务后,原则上5个工作日内出具初审意见。技术复杂的重大项目延期5天。

  第十二条 项目评审中心职责

  (一)组织实施政府投资项目评审工作,出具评审报告;

  (二)根据专家评审意见,督促项目建设单位对咨询成果进行修改完善;

  (三)管理和维护政府投资项目专家库,对委托中介机构的评审活动进行监督和考核。

  第十三条 项目建设单位职责

  (一)积极配合项目评审中心开展工作,及时向项目评审中心提供评审工作所需相关资料,并对所提供资料的真实性、合法性负责;

  (二)对评审工作涉及需要核实或取证的问题,应积极配合,不得拒绝、隐匿或者提供虚假资料。

  第十四条 项目编制单位职责

  (一)积极配合项目评审中心开展评审工作,按要求向项目评审中心提交相关资质证书、营业执照、组织机构代码证等相关证明文件资料,并对所提交资料的真实性、合法性负责;

  (二)根据评审意见,对咨询成果及时进行修改完善。

  第十五条 天易经开区管委会政府投资项目评审,参照本办法另行制定实施办法。

  第十六条 本办法自即日起施行,有效期2年。

 
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