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湘潭县人民政府办公室关于印发《湘潭县鼓励现代农业发展投资暂行办法》的通知(潭县政办发〔2018〕5号)

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  各乡镇人民政府,县直机关各单位,天易经开区管委会各局室,县属和驻县各企事业单位,各人民团体:

  《湘潭县鼓励现代农业发展投资暂行办法》已经县人民政府第十六届二十一次常务会议通过,现予以印发,请认真遵照执行。

  湘潭县人民政府办公室

  2018年3月14日

  湘潭县鼓励现代农业发展投资暂行办法

  第一章 总 则

  第一条 为认真贯彻党的十九大精神,推进“乡村振兴”战略,加快现代农业发展,进一步鼓励和吸引社会资本对现代农业建设投资,根据中央、省、市有关政策和文件要求,结合我县实际,制定本办法。

  第二章 适用范围

  第二条 在县域范围内注册或投资的农业企业和经营主体。其中,农业企业要求土地流转总面积300亩以上、流转年限5年以上、投入100万元以上;经营主体要求土地流转总面积100亩以上、流转年限5年以上、投入30万元以上。

  第三条 县级以上(含县级)各级人民政府认定的现代农业示范园和田园综合体及严格管控区流转土地和投资金额达到一定规模的农业项目。

  第三章 投资原则

  第四条 维护农民权益。建立健全农村社会保障体系;建设地点和规模要符合规划要求,并按程序办理报建手续;优先采取“经营主体+农户”等利益联结机制,确保农民收入稳定增长;执行履约保证金制度,保护农民权益,促进土地流转。

  第五条 严格保护耕地。严禁占用基本农田进行非农业建设;不得改变基本农田性质;鼓励发展“设施农业”和“精致农业”, 加快推进农业科技化、信息化进程。

  第六条 保护生态环境。严禁“破山”“填水”,防止大拆大建,保护农村自然生态环境。

  第七条 严格规范管理。坚持“依法、自愿、有偿”原则,采用《湖南省农村土地承包经营权流转合同示范文本》签订土地流转合同,并在当地乡镇农村土地承包管理部门进行备案、鉴证。

  第四章 奖扶政策

  第八条 用地奖扶政策

  1.设施农用地政策按照《湘潭县人民政府<关于进一步规范设施农用地管理支持设施农业健康发展的通知>》(潭县政办发〔2017〕31号)执行。对新建的现代农业示范园,根据国家有关政策并经审核批准后,在不占用基本农田的前提下,可按各类设施项目用地规模比例配套附属设施和配套设施用地。设施用地土地复垦保证金可以不收取或减半收取。

  2.支持农村集体经济组织以集体建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式参与旅游服务、养老产业、健身休闲项目。

  3.梅林万亩现代农业蔬菜基地用地参照《湘潭县梅林万亩现代农业蔬菜基地产业发展扶持(奖励)办法》(潭县政办函〔2017〕123号)执行。

  第九条 行政审批扶持政策

  对县级审批权限范围审批的投资项目,一切办事程序从快从简,对手续齐备的,主审机关在收到项目申请报告并授理之日起,7 个工作日内批复;在收到合同、章程之日起,5 个工作日内批复。对资料齐全的企业,进入登记机关绿色通道,在1个工作日内核发营业执照。

  第十条 税费优惠奖扶政策

  1.现代农业示范园新建项目,减免县内有关行政、事业性收费,上级规定代收的行政事业性收费按最低标准收取。

  2.对新办的现代农业企业,项目投产运营后,以企业交纳的所得税县内留成部分为标准,在前两个纳税年度,由县财政给予等额奖励,第三年至第五年,给予50%的奖励。

  第十一条 项目支持奖扶政策

  1.投资1亿元以上的新建农业项目,经部门审核认定,在投产运营5年内,每年奖励50万元。

  2.在现代农业示范园及严格管控区内,对县新注册的农业项目按政策购买农业保险,经相关部门审核通过后,由县财政按其缴纳保费的50%予以补贴。

  3.鼓励金融机构为投资者提供融资服务,凡向现代农业示范园新建农业项目及严格管控区种植结构调整项目给予贷款支持的金融机构,且贷款规模在50 万元以上、贷款年限连续在2 年以上的,将根据金融机构的相关贷款情况,纳入县对金融机构的奖励范畴。

  4.对适用范围内的投资项目,优先安排县内交通、水利、电力、国土整理、新增粮食产能田间工程、农业综合开发、美丽乡村建设、信息化建设等项目建设计划,优先向中央、省、市申报产业发展和基础设施建设项目。

  5.切实维护投资者合法权益,依法妥善处理解决投资者投诉的有关事宜,为投资者创造优良的发展环境。

  第十二条 品牌建设奖扶政策

  1.支持各类新型农业经营主体(协会)联合打造区域公用品牌,获得“中国百强农产品区域公用品牌”等国家级品牌荣誉的,县财政一次性奖励申报主体50万元;获得湖南省“十大农业区域公用品牌”等省级品牌荣誉的,县财政一次性奖励申报主体20万元。鼓励各类新型农业经营主体参与国、省各类品牌评选活动,获得国、省级荣誉并经县农业局认定后,县财政分别给予申报主体10万元,5万元奖励;获评市级农产品十大品牌等荣誉的,县财政对获评产品所属企业一次性奖励2万元。

  2.加大对湘莲等农产品地方公共品牌宣传和“三品一标”认证的支持力度。县内农产品地方公共品牌在中央级和省级电视台,以及机场、高铁、高速等重点区域开展湘潭县农产品广告宣传,效果明显的,由县人民政府实行“一事一议”的方式予以重点奖补;各类农业新型经营主体同等效应的广告宣传,由农业新型经营主体向县农业局备案申报,经县人民政府核定后补助直接费用的20%,最高补助金额不超过50万元。对总部注册地在县内的企业,新获得国家驰名商标的,奖励50万元;新获得省著名商标的,奖励20万元。对新获得无公害农产品每种产品补助0.5万元、绿色食品或有机产品认证的每种产品补助1万元,获得农业部门认定的农产品地理标志的申报主体奖励10万元。对采用国际标准获得品牌认证的,通过“一事一议”的方式予以奖补。

  第十三条 产业化建设奖扶政策

  1.对新获得国家级、省级、市级农业产业化龙头企业称号的,分别一次性给予100万元、20万元、10万元奖励。

  2.对研发出新农产品的农业经营主体,产品成功上市后,在一段时期内能带动我县农产品销售和增加我县农产品附加值,销售额达到1000万元、2000万元、5000万元,经县农业局会同有关部门核定后,分别一次奖励研发经费5万元、10万元、20万元。

  3.对新办农产品加工企业销售收入首次过亿元、10亿元、20亿元的档次,经县农业局会同有关部门核定后,分别一次性奖励5万元、20万元、30万元。

  4.对新评定为国家级五星、省级五星或国家级四星、省级四星、省级三星休闲农庄的,分别一次性给予30万元、20万元、10万元、5万元奖励。对新评定为国家级、县级示范性农民合作社(10个)和家庭农场(10个)的,分别一次性给予10万元、2万元奖励。对新批准创建(认定)为国家级、省级、市级产业园,分别一次性给予示范园100万元、50万元、10万元奖励。

  第五章 附 则

  第十四条 招商引资农业项目可选《关于招商引资和鼓励企业创新的若干意见》(潭县政发〔2017〕3号)或本《办法》申报奖励,但同一项目不同时享受两种奖励政策。

  第十五条 本《办法》由县农业局负责解释并会同相关部门组织实施。所涉及奖项每年组织奖励一次,每年1月开始组织申报,各乡镇初审后,提交县农业局汇总,报县委农村工作领导小组会议审核后,呈县人民政府常务会议、县委常委会议审定,县财政局、县审计局要做好资金监管。

  第十六条 本《 办法》从发布之日起施行。原下发的相关文件与本《办法》不相符的,以本《办法》为准。如国家政策有变化,再作相应调整。

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