湘潭县产业发展三年行动计划

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  产业是经济的基础支撑,产业结构对经济增长具有决定性影响。大力发展县域经济,调整和优化县域产业结构,关键在于立足县情,因地制宜、因势利导,培育能够带动县域经济持续健康发展的主导产业,发展具有比较优势的特色产业,扶持具有发展前景的新兴产业,为县域经济持续健康发展注入动力和活力。根据国家、省、市“十三五”产业发展规划,结合我县实际,特制定湘潭县产业发展三年行动计划。本行动计划中的产业主要包括食品医药、先进装备制造、新材料、粮食、生猪家禽、湘莲、文化旅游、电子商务。行动计划期限为2017-2019年。

  一、指导思想

  以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省、市关于加快产业发展的有关文件为指导,紧紧围绕“挺进全国百强县,创建全国文明城市”的总体目标,坚持以推进产业项目建设为统领,以加快产业转型升级为主攻方向,以技术创新和政策支持为动力,统筹推进一、二、三产业快速持续健康协调发展,构建湘潭县持续健康发展的有力支撑。

  二、基本原则

  1、坚持统筹推进原则。坚持发展主导产业与提升特色产业和新兴产业发展水平相结合、科技创新与实现产业化相结合、支撑当前发展与提升长远竞争力相结合、整体推进与重点突破相结合,明确发展时序和发展重点,在具备基础和条件的领域率先实现突破,加快形成竞争优势。

  2、坚持创新突破原则。实施创新驱动发展战略,构建以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系。对制约主导产业发展的关键技术、共性技术、难点和瓶颈问题进行科技攻关,鼓励引导企业提高科技创新能力,大力引进国内外先进技术,推动产业优化升级。

  3、坚持集聚集约原则。坚持以“一区多园”和特色产业基地为载体,围绕主导产业链中心环节,大力开展招商引资,延伸产业链条,拓展横向衍生配套产业,不断聚集资本、技术、人才等生产要素,推进产业集群化、集约化、规模化发展。

  4、坚持项目带动原则。把项目建设作为产业发展的重中之重,突出企业投资主体地位,强化政府政策、规划、服务推动作用,打造有利于项目建设的良好环境,以项目建设推动产业总量扩大、结构优化、转型升级。

  三、主要目标

  到2019年,全县产业发展初步形成“以主导产业为关键支撑、特色产业加速成长、新兴产业加快做强”的基本格局,产业的经济规模和技术水平居全省领先地位。

  ——产业总体规模壮大。全县重点扶持产业产值年均增长率保持在12%以上,占全县地区生产总值比重争取达到70%以上,引领带动产业结构优化升级的作用明显增强。

  ——项目支撑能力增强。每年组织实施各类产业项目200个以上,谋划重大项目80个以上,确保亿元以上建设项目年度实际完成投资增速高于全县固定资产投资增速。

  ——科技创新水平提升。科技研发经费(R&D)投入达到GDP的2.5%,技术创新对产业发展的贡献率进一步提高,全县高新技术企业达到38家以上。

  四、发展重点

  (一)产业重点

  1、食品医药产业

  (1)工作目标:到2019年,湘潭县食品医药产业实现规模工业总产值270亿元,培育形成年产值过50亿元的规模企业3家、年产值10-20亿元的规模企业5家、年产值5-10亿元的规模企业10家、年产值1-5亿元的规模企业20家。

  (2)工作重点

  槟榔加工产业:引导和鼓励胖哥、小龙王、伍子醉等槟榔加工龙头企业加大研发力度,提高技术水平,充分挖掘槟榔食品的药用价值,开发多品种、多口味的新一代槟榔食品。鼓励各企业在海南建立槟榔原果种植基地,积极化解槟榔原果供应的瓶颈问题。重点支持槟榔智能自动化生产系统关键技术研究,开展计数、包装设备优化设计,槟榔成品仓储配送管理系统开发,切籽设备结构设计,槟榔成套设备系统集成,设备原理样机试制等研究,实现槟榔深加工过程的智能化、标准化和实时监控。引导各企业规范工艺、科学配方,确保食品安全,降低社会舆论对槟榔行业的负面影响。结合相关产业发展,以新向维包装为龙头,加快国雅彩印、彩达包装、弘鑫彩印、上尚食品保鲜剂等4个项目建设,完善和延伸槟榔产业链,加快产业集聚发展。

  生物医药:大力扶持五洲通药业、康普湘潭一笑堂等龙头企业发展,重点推进五洲通药业扩建、康普一笑堂搬迁和博执医药项目,加速培育古汉堂阿胶、天和医塑等企业发展壮大。以佳海食品医药创新产业园建设为载体,建设多单层厂房、食品医药研发中心,引进各类食品医药企业入驻。同时接受省内重点医药生产企业的产业外溢,着重发展中成药和化学药品,延伸发展医疗器械与医药包装产业。依托中路铺、茶恩寺、易俗河、花石等地中药材基地建设,积极开展国家中医药健康旅游示范区和示范基地创建,逐步壮大县内中药材规模种植基地,力争到2019年,实现全县中药材种植面积达1万亩以上,从源头把控药品质量。

  2、先进装备制造业

  (1)工作目标:到2019年,先进装备制造业实现规模工业总产值270亿元,培育形成年产值过10亿的规模企业5家、年产值5-10亿元的规模企业6家、年产值1-5亿元的规模企业20家。

  (2)工作重点:围绕《中国制造2025》五大工程、十大领域,发现一批新优势,培育一批新龙头,打造新的经济增长点。加快推进轨道交通装备零部件配套产业基地及先进装备制造基地、柏屹自主创新园(湘潭动力配件产业园)、力威液压水工机械产业园、北汽大世汽车座椅生产基地、珺旭科技年产20万台套高精密汽车冲压件制造、恒力地铁系统部件生产、宏硕汽车年产20万台套汽车座椅骨架及头枕生产、资福智能装备等项目建设进度,壮大产业规模。推进傲派自动化加快机器人本体、减速器、伺服电机、控制器、传感器、驱动器等关键零部件和系统集成研发,打造机器人和自动控制产业新优势。引导韶力电气、敏锐科技等现有装备制造企业转型升级,重点向海洋工程装备、特种用途车辆、特种轨道交通车辆方向上发展。以湘潭天易经开区和杨河工业园为载体,针对装备制造环节,配套建设装备制造业试验试制、检验检测和技术推广的公共服务平台,吸引装备制造类转移企业投资建厂。

  3、新材料产业

  (1)工作目标:到2019年,新材料产业实现规模工业总产值135亿元,培育形成年产值过10亿的规模企业3家、年产值5-10亿元的规模企业10家、年产值1-5亿元的规模企业20家。

  (2)工作重点:在巩固传统金属材料、化工材料、建筑电气材料的基础上,加速发展金属新型功能材料和先进结构材料,积极发展高性能金属材料、先进复合材料和先进硬质材料、保温耐火材料、新型海泡石材料、新型建筑材料。重点支持高耐合金镍铬合金火花塞新材料及新型刹车片、斯瑞摩科技镁合金、飞山奇建筑用新型铝合金模板、长乐保温免拆模板、瑞泰科技高级硅质耐火材料工业园、源远改性型海泡石吸附剂、统塑管业HDPE市政排污管道等项目建设,鼓励企业通过自主创新和技术引进提高产品的科技含量、拓展产品门类,做响产品品牌,提高市场领域参与度和行业竞争力。积极引入与湘潭电化、湘铝等企业相配套的产业链环节,补齐新能源材料领域空白。加快推进新材料产业基地建设,重点打造湘潭海泡石科技产业基地,建成国内最大的海泡石产品生产基地和科研基地,力争未来五年,实现园区海泡石工业总产值15亿元,利税2亿元,就业人数2000人,规模以上企业达到10家。

  4、粮食产业

  (1)工作目标:以稳定面积和产量为基础,大力发展优质食用粮和高直链淀粉加工用粮,年优质稻面积维持在100万亩以上,年产优质稻谷48万吨,为种粮农民增收1亿元以上,加工增值5000万元以上。

  (2)工作重点:按照“三线三片”(“三线”是107国道、潭花线、韶茶线,“三片”是中路铺、白石片;石潭、乌石、杨嘉桥片;花石、排头、锦石片)布局,建立优质稻生产基地,支持湖南华绿生物科技有限公司在锦石碧泉、杨嘉桥龙华和碧源等村的高档优质稻种植基地,湖南金风食品有限责任公司拓展糯稻种植基地。依托湘潭市聚宝金昊农业高科、湖南华绿生物科技有限公司和湖南金风食品有限责任公司等优质稻收购、加工龙头企业,发展订单生产,发挥龙头企业的引领作用,采取“公司+基地+农户”高效产业化经营模式,建立稳定的标准化生产基地,促进优质稻产业化发展,力争每年高档优质稻种植面积维持在30万亩以上,订单面积在50%以上。指导企业进行绿色种植,建立网上商城,实现优质稻产业“上网通电”,发展互联网农业。制定优质稻生产技术规程,推行标准化生产,推广绿色栽培,打造绿色放心食品。

  5、生猪、家禽产业

  (1)工作目标:生猪年出栏总量达200万头,家禽产业规模达100万头(5000万羽),畜牧业产值占农业总产值比重到50%以上,基本实现向高度现代化畜牧业的跨越。

  (2)工作重点:

  生猪产业:大力推行规模化、集约化生产,以云湖桥、石潭、杨嘉桥、河口、射埠等乡镇为主,以环境承载能力为前提,实行种养结合的粪污资源化利用方式,通过“龙头企业+农户”、“协会+农户”、“龙头企业+协会+农户”等多种形式,带动生猪养殖产业规模化、产业化经营,标准化生产、管理。依托傲农生物、浏阳河饲料、圣雅凯生物等骨干企业,加快海大饲料项目的建设进程,积极对接国内主要名牌企业,重点发展猪渔禽饲料、兽药、复合肥等;加强大型肉制品的生产加工企业培育与引进,补全生猪产业发展链条。扶持龙头企业技术改造和升级,扩大加工能力,通过中国传统风味酱、卤、烧、烤等肉制品的生产工艺与现代技术的紧密结合,实现中式肉制品的工业化生产,提高肉类加工附加值,实现从生猪调运大县向生猪加工强县转变。

  家禽产业:以中路铺、谭家山、白石、射埠、花石等乡镇为重点,加强湘黄鸡、良种肉鸡无公害饲养,建设无公害肉鸡生产基地;以雁湖农牧有限责任公司为龙头,提质发展湘潭湘黄鸡资源场,着力建设2个黄鸡父母代场及商品鸡标准化生产基地;以立华牧业为龙头,发展良种肉鸡生产;加强标准化养殖基地建设,建设6-10个商品鸡养殖小区,建设年出笼3万羽标准化鸡棚1200个,带动全县无公害肉鸡产业持续稳定发展;推广无公害生产技术,加强饲料、兽药等投入品使用的监管,确保产品安全。不断加大雁湖农牧、立华牧业等一批龙头企业加工能力,培育1—2个国内知名品牌,使其加工销售能力达到1000万羽以上。

  6、湘莲产业

  (1)工作目标:到2019年,稳定湘莲种植面积10万亩以上,总产量1万吨以上,国、省、市级龙头企业稳定在10家以上,湘莲加工规模工业企业达20家,年加工贸易总额达60亿元以上,加工贸易额占到全国莲子行业的80%以上,出口创汇8000万美元。

  (2)发展重点:在保护原种的基础上,加快培育适合本地种植的优良品种,以花石镇等乡镇为重点,在沿涓水河流域两岸建设集中连片规模化、标准化优质特色湘莲种植基地。重点扶持湖南弘茂湘莲食品有限公司、湖南莲美食品有限公司、湖南莲冠湘莲食品有限公司等业内龙头企业做大做强,加强对湖南省湘莲产业技术创新战略联盟和湖南省湘莲工程技术研究中心的扶持,鼓励其研发或引进湘莲精深加工技术、工艺,不断开发湘莲加工新产品。加快建立莲品种展示区、湘莲文化展示区和湘莲产品展示区,在花石镇规划建设面积在1万平方米以上的湘莲仓储及电子商务(金融)中心,打造全国最大的湘莲仓储和交易物流中心。支持企业开展绿色食品认证、质量管理体系(ISO)等体系认证,制定出口湘莲质量安全标准化体系文件,确保产品质量安全,提升品牌价值。

  7、电子商务业

  (1)工作目标:到2019年,实现规模以上企业电子商务应用率达到100%,中小企业电子商务应用率超过90%。个体网商年均增长30%以上,新增社会青年、大学生创业网上开店200家,形成农产品互联网知名品牌 10 个。

  (2)工作重点:建设县电子商务公共服务中心和4个乡镇电子商务服务联络点。依托阿里巴巴农村淘宝湘潭县服务中心及仓配体系,着力建设电子商务产业园,积极培育龙头网商,加快培养一批商业模式新、规模体量大、辐射范围广的县级电子商务示范企业,支持电商行业协会组织电子商务研讨会、交流会、沙龙、论坛等各类活动,力争每年开展与湘莲、竹木、皮鞋等电子商务主要产品相关的会展活动3场。组织实施乡镇、村组农村电子商务综合平台建设,为农民生产生活提供全方位、一站式服务。积极引导全县农产品经营企业、行业协会、农民合作社进驻农产品电商平台,促进城乡社区农村电子商务与惠民实体店融合发展,逐步形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营体系,构建党务、村务、商务“三务合一”的村级(社区)综合服务站。

  8、文化旅游业

  (1)工作目标:到2019年,全县文化产业增加值占地区生产总值的比重达5%以上,文化服务业增加值占比突破10%,培育龙头型文化企业5家以上,新增骨干型文化企业10家以上,规(限)上文化企业20家以上,上市或新三板挂牌企业达到2-3家;实现旅游综合收入65亿元,旅游业增加值占地区生产总值的比重达15%以上。

  (2)工作重点:

  文化产业:重点发展以中高档办公用品、乐器、视听设备、玩具、棋牌等为代表的高端文化用品制造业。以现代工艺品与铜艺、石鼓油纸伞等非遗技艺相结合的现代工艺美术品业美术品产业,开发传统特色文化和现代时尚相结合、创意内容和数字科技相结合的动漫、游戏产品。鼓励民营资本投资文艺创作与表演、艺术表演场馆、群众文化服务、文化艺术培训服务等产业,推进、整合、优化城区电影院线,建立镇级数字影院。积极建设湘潭县文化创业产业园,鼓励传统印刷产业向数字印刷、绿色印刷、互联网印刷转型。加快发展广播电视、出版发行、数字化传媒产业和文化内容服务,培育网络电视、数字音乐、数字影视和数字出版等一批以数字化内容、数字化生产和数字化传输为主要特征的出版新业态。推动特色书店、创意书吧等综合书店建设,完善以文化内容为核心的电子商务互联网信息服务体系,鼓励发展电子商务在线支付、软件开发、创意设计、品牌营销等服务业态。

  旅游业:按照“举红色旗、打文化牌、走生态路”的发展战略,围绕“神州人文胜地,生态休闲乐园”的目标,重点打造乌石隐山和白石晓霞山两大景区,加快推进乌石游客服务中心及文化广场、彭德怀纪念馆阵列更新改造、白石寺门前义渡修缮等项目建设,加快旅游产品开发,增强配套能力,完善服务功能,做大产业规模,通过三年努力,以核心景区的打造带动全域景观品质提升,将湘潭县打造成国家全域旅游示范县。力争新增国家级5A景区1个、4A级景区1个、3A级景区2个;新增五星级乡村旅游区(点)1-2家;打造精品(自驾)旅游线路2-3条。将石鼓、花石、乌石排头锦石片区及G107沿线乡镇打造成知名的乡村旅游和文化休闲旅游目的地。

  (二)区域重点

  坚持产业向园区集中、土地资源向园区集中、生产要素向园区集中,构筑以湘潭天易经开区为主要载体,青山桥皮鞋工业园、杨河工业园、茶恩竹木产业园、花石湘莲产业园等乡镇园区为补充,特色突出、差别竞争、错位联动的“一区多园”现代产业发展区域。

  1、湘潭天易经开区

  (1)工作目标:到2019年,园区技工贸总收入达1230亿元,工业总产值达到800亿元,固定资产投资292亿元。主要经济指标增速达到全省先进园区水平,园区经济总量占全市经济总量的比重提升5个百分点。

  (2)工作重点:科学规划,高标准建设食药产业基地、先进装备制造产业基地、新材料产业基地、现代服务业产业基地。精准施策,不断完善四大基地水、电、气、路、管网等配套设施。加大投入,推动一批学校、医院、检验检测中心等重大公用事业项目建设。探索智慧园区、城市地下综合管廊建设,全面提升园区综合承载能力。加大与上海嘉定工业园、吐鲁番经开区和省内核心园区的全面合作,形成区域分工协作、产业资源有效整合、产业梯度发展的合理布局。发挥辐射带动作用,创新“一区多园”发展模式,探索协同发展新途径,通过引领带动作用,推动区域经济持续健康发展。

  2、青山桥皮鞋工业园

  (1)工作目标:到2019年,实现青山桥皮鞋工业园面积、规模企业、产业产值实现翻番。力争园区开发面积达到1200亩,规模企业数量达到30家,产业产值达18亿元以上,其中规模工业产值达14亿元以上。

  (2)工作重点:充分利用青山桥皮鞋产业集聚的优势,扎实推进园区配套设施建设,在青山大道南侧、创业大道西侧设置皮鞋工业园的配套服务区,在潭衡西高速晓南互通附近设置综合物流基地和皮鞋及皮鞋制品专业批发市场,形成具有产、销一体的青山桥皮鞋工业园;在青山桥镇晓南村增设岳临高速互通出口,新建岳临高速互通与青山桥皮鞋产业园的高等级公路,突破皮鞋产业发展的交通瓶颈;加强招商引资,引进浙江温州、温岭等地的湘潭籍制鞋商与外地优秀皮鞋生产企业入园生产,加快鞋料市场及各类生活辅助设施建设,打造产业集群;组织企业开展市场考察,坚持自主培育与引进相结合,针对中高档消费群体,积极开发新的系列产品,拓展皮鞋生产层级,提升青山皮鞋产业的影响力,构筑企业信息化管理与电子商务平台,拓宽产品销售渠道。

  3、杨河工业园

  (1)工作目标:到2019年,工业园实现工业总产值60亿元,其中规模工业产值50亿元。

  (2)工作重点:按照“一轴、两片、两节点”(“一轴”为武广大道产业发展轴;“两片”分别为西部城镇综合片和东部产业拓展片;“两节点”为两大片中布局的两个服务中心节点)的功能结构,加快完成园区规划编制。大力发展机械制造、新材料、海泡石加工等产业,依托河口千吨级码头建设和潭花公路改造提质,积极发展现代物流业。全力实施小微企业成长计划,推进中小企业服务体系建设,提升培养规模企业,加大招商引资力度,破解企业用地、用电、用水等瓶颈,将杨河工业园建设成为新型工业化特色产业基地和新型城镇化综合服务基地。

  4、茶恩竹木工业园

  (1)工作目标:到2019年,工业园实现工业总产值20亿元,其中规模工业产值15亿元。

  (2)工作重点:以省级特色园和中南地区最大的竹木产品集散地为目标,按照“产镇结合”的发展思路,积极打造竹木专业产业园。紧抓土地利用总体规划调整完善的机遇,加快用地报批和基础设施建设步伐,采用“公司+基地”等多种形式,带动茶恩寺及周边乡镇楠竹生产基地建设,扶持现有企业壮大升级、精深开发系列新品,主动承接浙江安吉、湖南益阳、湘潭红艳等竹木产业转移,集群式做大产业规模,实施品牌战略,鼓励在已有省著名商标的基础上,努力申报成为国家驰名商标,带动一批企业相继申报成为省著名商标,提高竹木产品的知名度和市场竞争力。

  5、花石湘莲产业园

  (1)工作目标:到2019年,产业园实现工业总产值70亿元,其中规模工业产值60亿元。

  (2)工作重点:规划期内,以建设全面小康经济强镇和全国知名湘莲产业园为目标,按照“产镇结合”的发展思路,积极打造湘莲专业产业园。在保护原种的基础上,对“寸三莲”进行提纯复壮以提高品质;以花石镇为重点,在沿涓水河流域两岸乡镇建设集中连片规模化、标准化优质特色湘莲种植基地;加大对湘莲产业龙头企业的支持力度,并鼓励其研发或引进湘莲精深加工技术、工艺,不断开发湘莲加工新产品;大力推进绿色食品和有机食品产地认定和产品标志认证,并植入莲文化内涵,湘莲系列产品力争获批成为国家地理标志保护产品。

  (三)项目重点

  见附件:《湘潭县产业发展三年行动计划重大项目汇总表(2017—2019)》

  五、工作举措

  1、破解资金瓶颈。设立湘潭县产业发展专项基金,每年财政注入资金不低于800万元,制定《产业发展基金管理使用办法》,统筹安排用于扶持产业发展。发挥县四大投融资平台作用,采取股权投资、政府贷款和提供政府担保等方式,为中小微企业提供资金支持。拓宽企业融资渠道,建立融资激励机制,定期召开银企洽谈会,努力搭建融资平台,鼓励银行等金融机构为企业提供1年期以上的中长期贷款,对有足额抵押物或由担保机构提供足额担保的贷款以及企业专利权质押贷款,贷款利率给予适当优惠。支持有条件的企业通过上市融资、发行企业债券、募集民间资本等方式拓宽融资渠道,对成功上市企业按照企业上市奖励标准给予奖励。

  2、加强科技攻关。严格落实国家、省、市激励企业自主创新的一系列法规、政策以及县政府《关于招商引资和鼓励企业创新的若干意见》(潭县政发〔2017〕3号)文件,鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升。支持企业与大学和科研院所共同开展技术攻关,共建联合实验室等技术研发机构,推动成果转化。围绕优势产业和重点工业园区建设一批孵化器和中试基地,鼓励和扶持社会资本参与产业公共技术平台的建设和运营,迅速提升企业的科研开发能力。

  3、助力市场开拓。县政府定期或不定期组织开展展销、演示活动推介县域内的企业产品,积极组织企业参加各类经贸洽谈会和产品展销会,扩大企业产品市场竞争力和影响力。财政、税务等部门要加强税收减免等有关政策的宣传和执行力度,确保各项税收优惠政策落实到位。推动产业和企业对接合作,有针对性地举办产需对接活动,搭建产需合作对接平台。出台《湘潭县自主创新产品目录》和《湘潭县特色产品目录》,在政府采购、项目工程建设招投标中优先采购本县中小微企业自主创新产品和特色产品,鼓励企业在原材料采购和产品配套采购过程中优先采购本地产品,并按采购量从引导资金中以项目形式给予奖励支持。

  4、全力招商引资。紧扣“产业链”招商,对照全县产业布局和产业链现状,创新引资思路和引资方式,落实潭县政发〔2017〕3号文件,加大对科技含量高,处于行业领先水平的世界500强、国内100强、行业前十强的大项目、好项目的招引力度,优化延伸产业链条,打造体系完善、配套完备的全产业链体系。鼓励重点产业骨干企业按照产业链的发展要求,实现与相关配套企业联合兼并,扩大配套规模和能力。大力推动国内外知名企业在我县设立研发中心、制造中心和培训中心,加大有利于产业结构调整和优化升级的基础性、核心配套产品或关键配套环节项目的引进。科学谋划三年内产业重点项目,对在建和三年内计划实施的项目,加大督查指导和矛盾协调、要素保障力度,推进在建项目早竣工、早投产、早见效。

  5、强化人才培育。加大招才引智力度,制定《湘潭县人才引进办法》,严格落实高端人才奖励制度,联合湘潭大学等高等院校,以中高层管理和技能人才为重点,加大主导产业人才培养、引进力度;以企业经营管理技术骨干和新生代企业家为主体定期开展集中培训、交流活动,3年内确保规模以上企业全部轮训一次;定期举办各类综合和专业现场招聘会,加强职业培训和再就业培训,切实解决好主导产业招工难、用工荒问题;引导企业适度提高工人薪酬待遇,改善工作环境,降低员工的流失率;完善外来工流入的相关政策,帮助解决医疗、子女入学等实际问题,增强务工人员的吸引力。

  6、优化发展环境。加大对主导产业、龙头企业和中小微企业的扶持力度,对主导产业重大建设项目在项目申报、资金争取、要素供应上给予倾斜。对涉及重大产业项目,在立项备案、规划、土地审批、工商登记等一系列环节上,开辟绿色通道,简化手续,加快审批进程,提高审批效率,为项目实施提供优良的政务环境。规范涉企收费、检查、评比活动,对有上下限标准的收费项目一律按下限收取,凡依据规定开展的涉企评比项目一律不得收取任何费用。加大对企业和重点项目周边环境的治理力度,做到有警必处,有案必查,有查必果,严厉打击侵害企业利益和破坏项目建设环境的一切违法行为。

  六、保障措施

  1、强化组织领导。成立由县委常委、常务副县长任组长,天易示范区、发改、科经、农业、商粮等单位以及各乡镇主要负责人为成员的湘潭县产业发展三年行动工作领导小组,负责主导产业发展组织推进工作。建立县级领导和相关部门负责人联系服务主导产业重大项目制度,定期深入企业开展调研,帮助协调解决各类矛盾问题。建立部门例会制度,定期交流工作情况,研究推动产业发展的举措,推动产业健康平稳发展。

  2、加强宣传引导。县内各新闻单位要定期、定版宣传、助推产业发展。大力宣传战重点产业领域具有自主知识产权和核心竞争力的重点企业、重大项目、重要科技成果和新产品。大力宣传创新创业团队和领军人才,以及传统产业企业转型升级发展成为新兴产业的成功案例等,为推动产业发展营造良好工作氛围。

  3、严格督查考核。各责任部门和单位要根据各自职责,明确发展目标和工作重点,提出年度工作计划,采取有效措施全面组织推进。县委、县政府督查室、县绩考办、县优化办等部门,每半年对行动计划落实情况进行监督检查,并及时受理和查处不作为、慢作为、乱作为等行为。将检查落实情况纳入县绩效考核指标范围。

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